2012 दिल्ली निर्भया केस : अशा गंभीर गुन्ह्यातील दोषींना शिक्षा सुनावण्यास इतका विलंब का ? वाचा सविस्तर

नवी दिल्ली : वृत्तसंस्था – सर्वात जास्त चर्चेत असलेल्या निर्भया प्रकरणातील आरोपींना दोषी ठरल्यानंतरही शिक्षा दिली जात नाही. तेव्हा या विषयावर चर्चा होणे अधिक महत्त्वाची ठरते. खरं तर न्यायालयीन यंत्रणेतील ढिसाळ कारभाराचा पुरेपूर फायदा आरोपी घेत असतात. विशेष म्हणजे १६ डिसेंबर २०१२ रोजी दिल्ली घडलेल्या निर्भया घटनेचा देशातील बर्‍याच भागात निषेध नोंदविला गेला.

हे एक असे प्रकरण होते ज्यात होणाऱ्या आक्रोशामुळे घाईघाईने न्यायमूर्ती जे. एस. वर्मा समिती स्थापन केली गेली आणि बलात्काराच्या घटनांना आळा घालण्यासाठी बलात्कारविरोधी विधेयक आणले, परंतु इतके सर्व झाल्यानंतरही आज तब्बल सात वर्षानंतरही निर्भयाचे दोषी अजूनही कायद्याशी खेळतच आहेत.

दया याचिका आणि न्यायालयीन पर्याय
खरं तर आरोपी हे शिक्षा टाळण्यासाठी विविध प्रकारच्या युक्तींचा वापर करून संपूर्ण न्यायालयीन यंत्रणेची खिल्ली उडवताना दिसत आहेत. राष्ट्रपतींनी दया याचिका फेटाळल्यानंतरही फाशीची शिक्षा सुनावण्यात आलेल्या आरोपीला न्यायालयीन पर्याय उपलब्ध असतात. सप्टेंबर २०१४ मध्ये सर्वोच्च न्यायालयाच्या घटनापीठाने निर्णय घेतला होता की, फाशीची शिक्षा सुनावणाऱ्या हायकोर्टाच्या निर्णयाच्या विरोधात झालेल्या अपीलची सुनावणी तीन न्यायाधीशांच्या खंडपीठाद्वारे होईल. सर्वोच्च न्यायालयाने जर असे अपील फेटाळून लावल्यास दोषी पुनरुत्थान याचिका दाखल करू शकतो आणि त्यानंतर उपचारात्मक याचिका दाखल करू शकतो. जर या सर्वांना फेटाळून लावण्यात आले तर आरोपीकडे अजून पर्याय शिल्लक असतो आणि तो पर्याय म्हणजे दया याचिकेचा. विशेष म्हणजे दया याचिकेवर निकाल देण्यासाठी कोणतीही मुदतवाढ नाही.

न्यायालयीन विलंब तथा विचाराधीन कैद्यांची समस्या
भारताच्या कारागृहांमध्ये मोठ्या प्रमाणात असे विचाराधीन कैदी बंद आहेत ज्यांच्या बाबतीत अजून निर्णय देण्यात आलेला नाही. खूप वेळा असे देखील घडते की कैदी ठोठावण्यात आलेल्या शिक्षेपेक्षा अधिक काळ तुरुंगात काढतात. तसेच, इतकी वर्षे तुरुंगात घालविल्यानंतर त्यांना कोर्टामधून सोडण्यात आले. अशी परिस्थिती न्यायाच्या बाबतीत अन्यायाला जन्म देत असते. एनसीआरबी म्हणजेच नॅशनल क्राइम रेकॉर्ड्स ब्युरोच्या तुरूंगातील आकडेवारी २०१६ नुसार देशातील १४०० तुरूंगात बंद असलेल्या ४.३३ लाख कैद्यांपैकी ६७ टक्के लोकांवर कारवाई सुरू आहे. याव्यतिरिक्त १९४२ मुले अशी होती जी आपल्या आईसमवेत तुरूंगात राहत होती. डिसेंबर २०१६ मध्ये ४.३३ लाख कैद्यांपैकी १,३५,६८३ कैदी दोषी, २,९३,०५८ विचाराधीन आणि ३,०८९ अवरोधित कैद्यांना ताब्यात घेण्यात आले. कारागृहात बंदिस्त विचाराधीन आणि शिक्षा झालेल्या कैद्यांच्या संख्येमध्ये उत्तर प्रदेश सर्वात पुढे आहे.

न्यायपालिकेत मोठ्या संख्येने रिक्त आहेत पदे
देशात दर दहा लाख लोकसंख्येमागे ५० न्यायाधीशांची आवश्यकता आहे, परंतु सध्या केवळ १८ न्यायाधीश आहेत. अशा परिस्थितीत न्यायपालिकेने वेळीच न्याय मिळावा ही अपेक्षा करणे वाजवी ठरणार नाही. विधी आयोगाच्या शिफारशीनुसार या पदांची संख्या वाढविणे आवश्यक आहे. न्यायपालिकेत हिवाळा आणि उन्हाळ्याच्या सुट्टीचीही तरतूद आहे. माजी मुख्य न्यायाधीश आर.एम. लोढा यांनी याबाबत चिंता व्यक्त केली आहे की न्यायपालिकेला आपला कार्यभार कमी करण्यासाठी ३६५ दिवस सुरू करणे गरजेचे आहे. अमेरिकेच्या पेनसिल्व्हेनिया येथे रात्री उशिरापर्यंत न्यायालये सुरू असतात.

खटल्यांचा वाढता बोजा
न्यायपालिकेत रिक्त असणारी पदे हा देखील चिंतेचा विषय आहे. आकडेवारीनुसार सर्वोच्च न्यायालय, उच्च न्यायालये आणि अधीनस्थ न्यायालयांमध्ये न्यायाधीशांच्या सुमारे ४,६५५ पदे रिक्त आहेत. एकीकडे न्यायालयात खटल्यांचा बोजा वाढत आहे, तर दुसरीकडे न्यायाधीशांची नेमणूक न्यायालयात केली जात नाही. अशा परिस्थितीत प्रलंबित खटले निकाली काढणे व जलद न्यायाची कल्पना करावी तरी कशी? वाढत्या खटल्यांच्या आधारे, पुढील दहा वर्षांत देशात १० लाख न्यायाधीशांची गरज असल्याचे अनुमान आहे. लोकसंख्येच्या ताज्या आकडेवारीनुसार १३५ कोटी भारतीयांसाठी आपल्याकडे देशात ६५ हजार अधिनस्थ न्यायालये आवश्यक आहेत, परंतु सध्या १५ हजार न्यायालये देखील नाहीत. जर आपण अमेरिकेबद्दल चर्चा केली तर १० लाखच्या लोकसंख्येच्या मागे केवळ १११ न्यायालये आहेत आणि ब्रिटनमध्ये ५५ न्यायालये आहेत.

घटते गुन्हेगारीचे प्रमाण आणि वाढत्या गुन्हेगारीच्या घटना
एकीकडे न्यायालयीन यंत्रणा आपल्या समस्यांना तोंड देत आहे आणि दुसरीकडे सतत गुन्हेगारीचे प्रमाण वाढत आहे. एनसीआरबीच्या आकडेवारीनुसार, बलात्काराच्या प्रकरणात शिक्षा होण्याचे प्रमाण अद्याप २७.२ टक्के आहे. नॅशनल क्राइम रेकॉर्ड ब्युरोच्या म्हणण्यानुसार २०१८ मध्ये बलात्काराच्या १,५६,३२७ घटनांची सुनावणी झाली. यापैकी १७,३१३ प्रकरणात खटला पूर्ण झाला आणि दोषींना केवळ ४,७०८ प्रकरणात शिक्षा झाली. आकडेवारीनुसार ११,१३३ प्रकरणांमध्ये आरोपी निर्दोष सुटले तर १,४७२ प्रकरणांमध्ये आरोपी निर्दोष सुटले.

सन २०१७ मध्ये दोषी ठरविण्याचे प्रमाण ३२.२ टक्के होते. त्यावर्षी बलात्काराच्या १८,०९९ प्रकरणांवरील खटला पूर्ण झाला आणि त्यापैकी ५,८२२ प्रकरणात आरोपींना दोषी ठरविण्यात आले. २०१२ मधील निर्भया घटनेनंतर बलात्काराविरोधात कायदा कठोर करण्यात आला होता, परंतु शिक्षेचे प्रमाण कमीच राहिले आहे. त्यामुळे गुन्हेगारी मुक्त समाजासाठी कायद्याची प्रभावी अंमलबजावणी होणे आवश्यक आहे. अशाप्रकारे येणारे सर्व अडथळे अत्यंत निकडीने दूर करण्याचा प्रयत्न केला पाहिजे. तेव्हा कुठे या गोष्टींचा प्रश्न मिटू शकतो.

सात वर्षांहून अधिक काळ झाला आणि सर्वोच्च न्यायालयाने निर्भयाच्या दोषींना फाशीची शिक्षा देखील सुनावली, तरीही अजून त्यांना फाशी देण्यात येत नाही. काल म्हणजेच बुधवारीसुद्धा निर्भयाच्या आईला दिल्लीच्या पटियाला हाऊस कोर्टात याचिका दाखल करायची होती की दोषींना लवकरात लवकर फाशी देण्यात यावी, परंतु पुन्हा तारीख ठरवता आली नाही. अशा परिस्थितीत इतक्या गंभीर प्रकरणांमध्ये इतका उशीर का होत असा प्रश्न सर्वांनाच पडत आहे.