शेतकरी विरूध्द मोदी सरकार ! नेमकं काय आहे ‘त्या’ 3 अध्यादेशांमध्ये ज्यामुळं रस्त्यापासून संसदेपर्यंत शेतकरी आंदोलनाच्या पावित्र्यात
पोलीसनामा ऑनलाइन : देशातील शेतकरी पुन्हा एकदा रस्त्यावर उतरला आहे.आणि याचे कारण आहे मोदी सरकारने पारित केलेले तीन अध्यादेश आणि आता ते संसदेत विधेयक म्हणून सादर करण्यात आले.सोमवारी केंद्रीय कृषिमंत्री नरेंद्रसिंग तोमर यांनी संसदेत या तीन विधेयकांचा परिचय दिला. आता सरकार ही तीन बिले मंजूर करण्याची तयारी करत आहे. दुसरीकडे, देशातील अनेक भागात शेतकरी त्यांच्याविरोधात निषेध करीत आहेत आणि त्यांनी आज संसदेत जाण्याची घोषणा केली आहे.
हि आहेत कृषी क्षेत्राशी संबंधित ही तीन विधेयके – कृषी उत्पन्न व्यापार आणि वाणिज्य (संवर्धन आणि सुलभता) विधेयक, अत्यावश्यक वस्तू (दुरुस्ती) विधेयक, किंमत आश्वासन आणि शेतकरी (सशक्तीकरण आणि संरक्षण) कृषी सेवांवरील कर विधेयक. केंद्रीय मंत्रिमंडळाने यासंबंधीचे अध्यादेश यापूर्वीच संसदेमध्ये विधेयक म्हणून सादर केले गेले आहेत. मंगळवारी आवश्यक वस्तूंशी संबंधित दुरुस्ती विधेयक लोकसभेतून मंजूर झाले.
अध्यादेश पारित झाल्यापासून सरकारच्या या निर्णयांना विरोध केला जात आहे. या नवीन तथाकथित कृषी सुधारणांच्या अंमलबजावणीमुळे खासगी कंपन्या शेतकरी व त्याच्या उत्पादनावर ताबा मिळवतील आणि मोठ्या कंपन्यांना सर्व लाभ मिळतील असे शेतकरी व शेतकरी संघटनांचे म्हणणे आहे.
हा अध्यादेश राज्य कृषी उत्पन्न बाजार कायदा (राज्य एपीएमसी अ‍ॅक्ट) अंतर्गत अधिसूचित बाजारपेठांच्या बाहेर शेतकऱ्यांच्या उत्पादनांचा मुक्त व्यापार करण्यास सुलभ करते. राज्यांच्या एपीएमसी कायद्यातील तरतुदी असूनही या अध्यादेशाच्या तरतुदी लागू राहतील. सरकार म्हणते की या बदलाद्वारे शेतकरी व व्यापाऱ्यांना शेतकर्‍यांच्या उत्पादनाची विक्री व खरेदी संबंधित स्वातंत्र्य मिळेल. ज्यामुळे चांगले वातावरण तयार होईल आणि किंमती देखील चांगली मिळेल.या अध्यादेशाचे प्राथमिक उद्दीष्ट म्हणजे एपीएमसी मार्केटच्या हद्दीबाहेर एक देश, एक कृषी बाजार, तसेच व्यापार तसेच संधी उपलब्ध करुन देणे ही आहे. जेणेकरून शेतक्यांना पिकाला चांगला भाव मिळू शकेल.
याव्यतिरिक्त, हा अध्यादेश इलेक्ट्रॉनिक व्यापारास देखील प्रोत्साहन देईल. म्हणजेच ऑनलाइन खरेदी व उत्पादनांची विक्रीही करता येईल.अध्यादेशात अशीही तरतूद करण्यात आली आहे की,राज्य सरकार कोणताही व्यवसाय करण्यासाठी कोणतेही बाजार शुल्क, उपकर किंवा शेतकरी, व्यापारी आणि इलेक्ट्रॉनिक व्यापार यांच्या व्यासपीठांकडून कोणतेही शुल्क आकारणार नाही.तज्ज्ञांचे म्हणणे आहे की या अध्यादेशामुळे शेतकऱ्यांना त्यांचे उत्पादन देशात कोठेही विक्री करता येऊ शकेल, अशा प्रकारे वन नेशन वन मार्केटचे मॉडेल लागू केले जाईल. या अध्यादेशाच्या समर्थकांचा असा विश्वास आहे की यामुळे शेतकऱ्यांचे उत्पन्न वाढेल.विरोधी लोकांचे म्हणणे आहे की मंडी कायदा केवळ या अध्यादेशाद्वारे केवळ मंडईपुरता मर्यादित राहिला आहे आणि बाजारात व्यापारात विक्री व खरेदीतून सूट देण्यात येईल. विशेषत: या नियमांमुळे मंडी व्यापाराचा संताप आहे. बाह्य किंवा खाजगी व्यापाऱ्यांना याचा फायदा होईल असे त्यांचे म्हणणे आहे.
२- शेतकरी (सबलीकरण आणि संरक्षण) किंमत हमी आणि कृषी सेवांवरील कराराचा अध्यादेश
या अध्यादेशात कंत्राटी शेतीची बाब आहे. छोट्या शेतकर्‍यांना डोळ्यासमोर ठेवून हा निर्णय घेण्यात आला आहे. सरकारचे म्हणणे आहे की या अध्यादेशामुळे शेतकऱ्यांना शोषणाच्या भीतीशिवाय प्रोसेसर, एग्रीगेटर्स, घाऊक व्यापारी, मोठे किरकोळ व्यापारी, निर्यातदार इत्यादींशी समान आधारावर संपर्क साधता येईल.यामुळे, बाजारावरील अनिश्चिततेचा धोका शेतकर्‍यांवर कायम राहणार नाही आणि त्याच वेळी शेतकऱ्यांना आधुनिक तंत्रज्ञान आणि चांगल्या साधनांपर्यंत पोहोचण्यास मदत होईल. यामुळे शेतकर्‍यांच्या उत्पन्नात सुधारणा होईल.
सरकारचे म्हणणे आहे की हा अध्यादेश खाजगी क्षेत्राकडून गुंतवणूक आकर्षित करण्यासाठी उत्प्रेरक म्हणून काम करेल ज्यायोगे जागतिक बाजारपेठेत शेतकऱ्यांचा उत्पादनांचा पुरवठा करण्यासाठी आवश्यक पुरवठा साखळी तयार करता येतील.शेतकऱ्यांना तंत्रज्ञानाची आणि उच्च किंमतीच्या शेतीसाठी सल्लामसलत तसेच अशा पिकांसाठी तयार बाजारपेठ उपलब्ध असेल.
मध्यस्थांची भूमिका संपेल आणि शेतकऱ्यांना त्यांच्या पिकांना चांगले मूल्य मिळेल. तथापि, विरोध करणारे आता असा दावा करतात की आता खाजगी कंपन्या शेती करतील तर शेतकरी मजूर होईल. यामध्ये कराराची अंतिम मुदत सांगितली गेली असताना, किमान आधारभूत किंमतीचा उल्लेख केलेला नाही, असे शेतकरी नेते सांगतात.
या अध्यादेशाद्वारे धान्य, डाळी, खाद्यतेल, बटाटे आणि कांदे आवश्यक वस्तूंच्या यादीतून काढून टाकण्यात आले आहेत. म्हणजे आता ते साठवले जाऊ शकतात. कोल्ड स्टोरेज किंवा निर्यातीची सोय नसल्यामुळे व वस्तू कायद्यामुळे शेतकर्‍यांचे चांगले उत्पादन असूनही त्यांना त्यांच्या पिकांना योग्य भाव मिळता येत नाही, असा सरकारचा विश्वास आहे.
सरकारचे म्हणणे आहे की ही व्यवस्था खाजगी गुंतवणूकदारांना हस्तक्षेपाच्या भीतीपासून मुक्त करेल. त्याच वेळी, उत्पादन, साठवण, वाहतूक, वितरण आणि पुरवठा करण्याच्या स्वातंत्र्यामुळे मोठ्या प्रमाणात उत्पादन करणे शक्य होईल आणि त्याच वेळी कृषी क्षेत्रात खासगी / थेट परकीय गुंतवणूकी आकर्षित होईल, ज्यामुळे कोल्ड स्टोरेज आणि अन्न पुरवठ्यात गुंतवणूक वाढेल. खाद्य साखळीचे आधुनिकीकरण करण्यास मदत करेल.
या दुरुस्ती अंतर्गत, अशी तरतूद केली गेली आहे की दुष्काळ, युद्ध, अभूतपूर्व किंमतीत वाढ आणि नैसर्गिक आपत्ती अशा परिस्थितीत या शेतीच्या उत्पादनांच्या किंमती नियंत्रित करता येतील. हे शेतकरी आणि ग्राहक दोघांनाही उपयुक्त ठरेल असे सरकारचे म्हणणे आहे. याव्यतिरिक्त, साठवण सुविधांच्या अभावामुळे होणार्‍या शेतीच्या उत्पादनांचा होणारा अपव्यय देखील रोखला जाईल.
का होत आहे विरोध
शेतकरी संघटना, शेतकरी आणि कॉंग्रेससह काही राजकीय पक्ष या अध्यादेशांना विरोध करीत आहेत. निषेधाच्या विरोधात युक्तिवाद केला जात आहे, यामुळे बाजारपेठ व्यवस्था संपेल आणि खासगी व्यापारी किंवा बाह्य कंपन्यांची मनमानी वाढेल.त्याचबरोबर काही लोक म्हणतात की शेतकर्‍यांच्या जमिनी किंवा शेतीवर खासगी कंपन्यांचा हक्क असेल आणि शेतकरी असहाय्य आणि मजूर म्हणून राहील. असेही म्हटले जात आहे की काळ्या विपणनामुळे उत्पादनांच्या साठवणीत वाढ होईल आणि मोठे व्यापारी त्याचा लाभ घेतील.असेही म्हटले जात आहे की मंडीची व्यवस्था संपली की शेतकरी पूर्णपणे कराराच्या शेतीवर अवलंबून असेल. याचा परिणाम म्हणजे केवळ मोठ्या कंपन्या पिकांच्या किंमती ठरवतील. कॉंग्रेसने तर याला अगदी नवीन जमीनदारी यंत्रणा असे सुद्धा म्हटले आहे.