RTI ला झालं दीड दशक, 2 लाखाहून जास्त प्रकरणं प्रलंबित, अद्यापही काही ठिकाणी नाही झाली आयुक्तांची नियुक्ती

नवी दिल्ली : वृत्तसंस्था –   भारतात माहितीचा अधिकार लागू होऊन आज 15 वर्षे झाली आहेत. यावेळी बरीच माहिती लोकांकडून घेण्यात आली आणि बरीच दिली गेली. मात्र, अद्याप दोन लाखांहून अधिक खटले प्रलंबित आहेत. यापेक्षाही खेदजनक बाब म्हणजे अनेक ठिकाणी माहिती आयुक्त नाही. ऑगस्ट 2020 पासून मुख्य माहिती आयुक्तपदही रिक्त आहे. मुख्य माहिती आयुक्त किंवा मुख्य माहिती आयोगात सध्या पाच आयुक्तांची नेमणूक केलेली नाही. त्याचबरोबर माहितीच्या अधिकाराखाली मागितला जाणारा माहिती कर सतत वाढत आहे. आकडेवारीनुसार 1 एप्रिल 2019 ते 31 जुलै 2020 पर्यंत देशात सुमारे दोन लाख प्रकरणे निकाली निघाली. महत्त्वपूर्ण म्हणजे माहिती अधिकार कायदा 15 जून 2005 रोजी लागू करण्यात आला आणि संपूर्ण कलमांसह 12 ऑक्टोबर 2005 रोजी लागू करण्यात आला. परंतु राष्ट्रीय सुरक्षेच्या विषयावरील कोणतीही माहिती कायद्याच्या कक्षेत सामायिक केली जाऊ शकत नाही.

या कायद्याच्या उलट ब्रिटीशांनी 1923 मध्ये एक कायदा बनविण्यात आला, ज्याचे नाव होते अधिकृत गोपनीयता कायदा. या अंतर्गत कोणत्याही प्रकारची माहिती गोपनीय म्हणून घोषित करू शकते. जेव्हा देशाच्या स्वातंत्र्यानंतर देशाची नवीन राज्यघटना अस्तित्वात आली तेव्हा त्यामध्ये माहितीच्या अधिकाराचा उल्लेख नव्हता. यामध्ये ब्रिटीशांनी केलेला 1923 चा अधिकृत गोपनीय कायदाही कायम ठेवण्यात आला. जोपर्यंत माहितीच्या अधिकाराचा प्रश्न आहे, याची सुरुवात 1975 मध्ये उत्तर प्रदेश राज नारायण पासून सुरू झाली. अलाहाबाद उच्च न्यायालयाने आपल्या एका आदेशात सार्वजनिक अधिकाऱ्यांना सार्वजनिक कामांची माहिती लोकांपर्यंत पोहचविण्याची सुविधा दिली. या निर्णयामुळे नागरिकांना भारतीय राज्यघटनेच्या अनुच्छेद 19 (ए) अंतर्गत अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याची व्याप्ती वाढवून माहितीच्या अधिकाराचा समावेश केला. त्यानंतर 1982 मध्ये दुसर्‍या पत्रकार आयोगाने सरकारी गोपनीयता अधिनियम 1923 चा विवादास्पद कलम 5 आणि 2006 मध्ये वीरप्पा मोईली यांच्या अध्यक्षतेखाली स्थापन झालेल्या दुसर्‍या प्रशासकीय आयोगाने हा कायदा रद्द करण्याची शिफारस केली होती.

माहिती अधिकाराची अंमलबजावणी करण्याची मागणी पहिल्यांदा राजस्थानमध्ये ऐकली गेली. 1989 मध्ये केंद्रातील जनता दलाच्या सरकारने माहिती अधिकार कायदा करण्याचे आश्वासन दिले. त्यानंतर 1990 च्या दशकात अरुणा राय यांच्या नेतृत्वात मजदूर किसान शक्ती संघटनेने (एमकेएसएस) जनसुनावणीचा कार्यक्रम सुरू केला. 3 डिसेंबर 1989 रोजी तत्कालीन पंतप्रधान व्ही.पी.सिंग यांनी माहिती अधिकार कायदा करण्यासाठी घटना दुरुस्त करण्याची आणि शासकीय गोपनीयता कायद्यात सुधारणा करण्याची घोषणा केली होती. परंतु ते त्याची अंमलबजावणी करू शकले नाहीत. 2002 मध्ये संसदेने माहिती स्वातंत्र्य विधेयक मंजूर केले जे जानेवारी 2003 मध्ये राष्ट्रपतींनी मंजूर केले. 12 मे 2005 रोजी, माहिती अधिकार कायदा 2005 संसदेमध्ये पारित करण्यात आला ज्याला 15 जून 2005 रोजी राष्ट्रपतींची परवानगी मिळाली आणि 12 ऑक्टोबर 2005 रोजी जम्मू-काश्मीर वगळता संपूर्ण देशात लागू झाली. त्याचबरोबर माहितीचे स्वातंत्र्य विधेयक 2002 रद्द केले गेले.

तमिळनाडू आणि गोवा यांनी 1997 मध्ये प्रथम, 2000 मध्ये कर्नाटक, 2001 मध्ये दिल्ली, आसाम, 2002 मध्ये मध्य प्रदेश, राजस्थान आणि महाराष्ट्र आणि जम्मू-काश्मीर यांनी 2004 मध्ये याची अंमलबजावणी केली. माहिती अधिकाराअंतर्गत, कामे, कागदपत्रे, रेकॉर्ड्स, कागदपत्रे किंवा रेकॉर्डची प्रस्तावना, सारांश, नोट्स आणि प्रमाणित प्रतींची तपासणी, प्रिंट आउट, डिस्क, फ्लॉपी, टेप, व्हिडिओ कॅसेट किंवा इतर कोणत्याही इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात फॉर्ममधील माहिती मिळू शकते.

संपूर्णपणे खासगी संस्था या कायद्याच्या अंतर्गत नाहीत. सार्वजनिक माहिती अधिका्यास 30-45 दिवसांच्या आत माहिती द्यावी लागेल. अधिकाऱ्याने चुकीची माहिती दिल्यास किंवा माहिती देण्यास उशीर केल्यास त्याच्या पगारावर दिवसाला 25,000 रुपयांपर्यंतचा दंड वजा करता येतो. सार्वजनिक माहिती अधिकारी निर्धारित मुदतीत माहिती देत नसल्यास किंवा कलम 8 चा गैरवापर करून माहिती देण्यास नकार देत असल्यास किंवा दिलेल्या माहितीवर समाधानी नसल्यास 30 दिवसांच्या आत संबंधित लोक माहिती अधिकाऱ्यांच्या वरिष्ठ अधिकारी म्हणजच प्रथम अपील अधिकाऱ्याच्या समक्ष अपील दिली जाऊ शकते. जर आपण येथेही समाधानी नसाल तर 60 दिवसांच्या आत केंद्रीय किंवा राज्य माहिती आयोगाकडे अपील करता येईल.